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上饶市第五小学党的群众路线教育实践活动

 

发布者:wxxz         发布日期:2014-3-28        属所栏目:党建工作

上饶市第五小学党的群众路线教育实践活动

实        施        方        案

根据《中共信州区委关于印发〈信州区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(饶信发〔2014〕8号)和《信州区教育体育局关于印发<信州区教育系统开展党的群众路线实践活动实施方案>的通知》(饶信教党发【2014】10号)要求,结合本校实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2013〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,牢牢围绕信州区教育体育局今年的工作目标和我校的实际情况,坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”,切实加强群众观点、群众线路、群众态度教育,促使我校党员干部精益求精工作作风,进一步增强责任意识、为全面增进教育事业健康发展提供有力保证。

对象范围:学校领导班子和领导干部、全体党员和非党员教师。坚持领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务教学一线的各部门的教育实践活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

时间安排:我校教育实践活动大体安排8个月时间,从2014年3月开始,至2014年9月基本完成。集中教育时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,坚持时间服从质量。总体上,实践活动动员大会在3月中下旬召开,动员部署工作在3月25前完成。

基本原则:充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,主题不变、镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。

重点任务:结合学校实际,开展党的群众路线教育实践活动,要把“四解决”的工作目标作为重要抓手贯穿全过程,并结合实际,着重解决以下问题:

1.着力解决“四风”突出问题。(1)领导班子和领导干部重点解决因循守旧、按部就班、改革创新意识不强,不敢担当、不愿负责,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”,铺张浪费,脱离群众、漠视民生,甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。(2)重点解决贪图安逸、不思进取,庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”,得过且过、玩风盛行,心浮气躁、追名逐利等问题。(3)重点解决乱收费、“吃拿卡要”、收受“红包”、公款送礼、出工不出力等问题。(4)重点解决宗旨意识淡薄、疏远教职工,在位不在岗、责任心不强,遇到矛盾问题绕着走,工作方式简单粗暴,重名誉、轻实绩,打开工作局面、提高教研水平的方法少等问题。

2.着力解决关系学校声誉的“有偿家教”问题。坚持“以人为本”,“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”的原则,切实落实各项民生政策,解决群众在教育方面的基本需求问题,坚决治理教师有偿家教问题、畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众得到更多实惠,提高满意度,切身感受到社会公平正义。

3.着力解决学习意识淡薄,工作能力不强的问题。坚持以学习、实践和落实“十八大”精神与“十八届三中全会”精神为宗旨,以创建学习型组织为载体,建设学校文化,培育爱学习、可持续发展的教师和学生。把创建学习型组织与学校实际工作相结合、与教育教学改革相结合、与和谐社会建设和学习科学发展观相结合,用创建学习型学校促进各项工作的开展,推动教师专业化快速成长,提升学校办学质量。

4.着力解决教科研意识不强,形式主义问题。牢固树立“质量立校,科研兴校”意识,围绕学校重点工作目标,坚持以“扎实、有效、积极、推进”的原则,切实提高教育教学质量,深化教育教学改革,加强科研制度,围绕和创新教科研建设,克服教科研形式主义,消除教科研“高不可攀”的思想,强化课题研究,全力实施校本科研和校本教研,以课题带动科研,以科研促进课改,营造积极向上的校园科研氛围,使教科研管理更高效、更规范,进一步提升教师素养,促进教师专业化发展,全面提高教育教学质量。

二、主要措施

1.坚持以上率下,发挥“一把手”关键作用。领导干部要立好标杆、作好示范。校党支部主要负责人要带头学习,带头查找和剖析“四风”问题,带头开展批评和自我批评,带头制定和落实整改措施,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,为班子成员和其他党员、干部作表率;要认真履行第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,把中央、省、市、区委和局党委的要求落到实处。特别要重视制定好活动方案,投入足够的时间和精力推动落实。

2.坚持求真务实,分级分类实施。校领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,运用结对帮扶、在职党员到班级、进家访等有效载体,把联系服务群众工作做扎实。可采取送学上门等方式,组织退休党员参加学习教育。探索创新,更好地把规定动作做到位、使自选动作有特色。明确以“办人民满意教育、争做师德标兵”为主题,明确具体任务和推进措施,做到一把钥匙开一把锁,防止一刀切、一锅煮。

3.坚持开门整风,接受群众监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与,置于群众监督之下。要开门纳谏,到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。要开门会诊,特别是专题组织生活会前要请群众提意见,会中要邀请群众代表参加,会后要通报情况请群众评议。要开门整改,坚持整改方案向群众问计,整改措施为群众着想,整改过程请群众参与,整改成效由群众评判,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工。

4.坚持创新引领,开展特色活动。区委实行“组团联动式服务”,开展“四进”“四访”“四为民”活动。“四进”,即进农村、进社区、进企业、进工地;“四访”,即访困难户知民难、访信访户知民怨、访纳税户知民需、访被征迁户知民心;“四为民”,即为民解难事帮民富、为民化急事疏民意、为民办好事优环境、为民成心事助发展。局党委结合教育工作实际,开展了“三进”“三评”“三选”活动。“三进”,即进学校、进班级、进家庭;落实局领导和机关干部进学校;校领导和校中层干部进班级;全体教师进家庭机制,推行“党群网联服务工程”全面了解学校、教师、家长对教育工作的意见、要求和存在的问题;“三评”,即学生评价教师、教师评价班子、家长评价学校。“三选”,即选突出贡献优秀校长(副校级以上)、选业绩突出教育工作者(学校中层干部)、选无私奉献优秀教师(在职普通教师),

我校党支部结合学校实际,决定开展“一问”、“二评”、“三寻”、“四照”活动。“一问”,即“立德树人,榜样在哪里?”;“二评”,即“积极开展评校,评教”活动;“三寻”,即“寻最美家长,寻最美学生,寻最美教师”;“四照”,即“对照党章、教师职业规范及八项规定等,要求找出自己的差距;对照家长期盼,明确自己的工作目标;对照学生的成长成步,找到自己努力的方向;对照教师需求,落实好服务的精神。”

同时,为营造全校路线教育良好氛围,校党支部还准备以开展群众路线教育、弘扬师德师风为主题,在师生中开展一系列活动,以丰富教育系统群众路线教育的自选动作。

  三、工作步骤及时间安排

(一)集中教育、听取意见:(贯穿于全过程,集中于2014年3月上旬至4月底)

  1、制定方案。结合实际,研究制定教育实践活动实施方案和活动载体,成立领导机构,明确活动要求。组织好学校党的群众线路教育实践活动启动仪式。

  2、广泛动员。召开班子成员会、党员教师会,传达文件精神,认真组织活动展开。同时,充分利用标语、广播、宣传栏、板报、校园网络等多种情势,广泛宣传,营造氛围,激发党员教师参与活动的积极性。

  3、学习研讨。采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交换研讨与解决具体题目相结合等多种情势,进行深入系统地学习。重点学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习省委十三届七次、八次全会和市委三届六次全会以及市、区“两会”精神,学习中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统。校级领导班子和领导干部要把《论群众路线——重要论述摘编》、党章和《廉政准则》、《马克思主义哲学十讲》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容,同时学习新情势下师德师风建设的主要内容。

(二)查摆问题、开展批评环节:(贯穿于全过程,集中于2014年5月初至7月底)

1.找准找实突出问题(集中于2014年5月)。一要坚持问题导向。领导班子和领导干部要强化问题意识,树立问题导向,带头把自己摆进去,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二要深入查找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。普通党员要在组织的帮助下,结合听取意见情况,有针对性地查找党性党风上的差距。三要集中梳理问题。领导班子要集中时间召开专门会议,查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。

2.认真撰写对照检查材料(集中于2014年6月)。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括:校领导班子和班子成员;二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,自己动手撰写个人对照检查材料。交督导组严格审核把关。

3.开好专题组织生活会和组织生活会(集中于2014年6月、7月)。一要做好会前准备工作。会前要以适当方式,征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议。党支部书记与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管部门主要负责同志之间,都要逐一进行谈心谈话,把班子问题、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不评功摆好,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报专题组织生活会情况,并形成专题组织生活会情况报告,报上一级教育实践活动领导小组和督导组。

(三)整改落实、建章立制环节(贯穿于全过程,做到立见立行、即知即改;集中于2014年8月初至9月底)。重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,做到开门整改、标本兼治。

1.制定整改方案(集中于2014年8月上旬)。一要制定班子整改方案;二要严把班子整改方案质量关;三要公布班子整改方案;四要制定和落实个人整改措施。领导干部都要制定个人整改措施,报本单位党支部主要负责同志和上级督导组审阅;普通党员也应针对查找出来的问题,明确整改方向和具体措施,并认真抓好落实。

2.上下联动整改(立见立行,集中于2014年8月中旬)。一要建立整改工作台账。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账的工作机制。二要抓好具体问题整改。认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求,逐一明确整改的内容、目标、时限、责任,实行销号管理并及时向群众反馈,因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。三要上下协力攻坚。教育实践活动单位整改中需要上级帮助解决的问题要进行衔接,以上带下、以下促上、协同攻坚。

3.狠抓专项整治(即知即改,集中于2014年8月至9月)。一要认真落实中央和省委、市委、区委、区教体局确定的专项整治任务。集中整治门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,收受“红包”、公款送礼,公款吃喝、奢侈浪费等问题。二要结合实际确定专项整治重点。要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点。三要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每项专项整治任务都要有专门方案、有推进措施、有具体责任人、有检查评估、有监督问责,抓一项成一项,不达目的不罢休。以一定时期一个领域至少解决一个突出问题为抓手,对那些难度较大、涉及面广和解决周期长的突出问题,实行“一个问题、一名领导、一个团队、一个方案、一个承诺、一个公示”的“六个一”工作机制,逐项解决群众反映强烈的作风不实、品行低劣等突出问题。我局列出六大类重点解决问题,即:机关办事难服务不周问题、群众择校热问题、教师有偿家教问题、农民工子女就学问题、青少年心理健康教育问题以及师德师风素养不高的问题。我校着力要解决三大类重点问题:关系学校声誉的“有偿家教”问题、学习型学校的创建问题及教科研兴校问题。

4.强化正风肃纪(即知即改,集中于2014年8月至9月)。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育,引导党员、干部增强党的意识、组织意识,增强组织纪律性。对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时向局领导小组办公室汇报。三要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点,加强对端午节、中秋节等关键节点的监督检查,严肃查处顶风违规违纪行为,公开曝光典型案例,通过一个节点一个节点抓,持续推动形成良好风气。

5.健全落实制度(集中于2014年9月)。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。注意承接、贯彻好第一批教育实践活动中出台的制度和办法,防止简单照搬照抄、重复建设。不层层出台相同的制度规定,不搞制度建设的数字攀比,坚决防止和克服制度建设中的形式主义。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性,强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍,发现一起、查处一起。

四、组织领导

1.组织机构:

为深入开展党的群众路线教育实践活动,经研究决定,成立上饶市第五小学党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组成员组成如下:

组  长:朱有礼

副组长:郑继德    程瑛 林艳

成  员:王子发      舒烈军  周莹   胡献辉  余莉   郑咏梅

领导小组下设办公室,组成人员如下:

主      任:郑继德  副书记

常务副主任:王子发  办公室主任

副  主  任:吴霞    德育处主任

陈玫    德育处副主任

舒烈军  教导处主任

胡献辉  总务处主任

马闵    教育技术处主任

占克清  保卫科长

领导小组办公室下设二个组:

           综合组负责人:王子发

           宣传组负责人:吴霞(对外宣传报道)

                    陈玫(对内宣传报道)

                    马闵(网络媒体等宣传报道)

教育实践活动领导小组要充分发挥宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用,对需要着重解决的问题,加强调查研究,做到心中有数;对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义,不滥发资料简报,不层层进行检查评比。

2.落实领导责任。校党支部对全校群众教育实践活动负总责。班子组成人员带头抓好学习,带头征求意见,带头查找问题、梳理问题、剖析问题,带头开展批评和自我批评,带头聚焦“四风”问题进行整改,积极发挥作用,搞好本校本单位的教育实践活动。

3.加强宣传引导。对学校教育实践活动舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。在信州教育信息网、上饶市第五小学党建网开辟专栏展示教育系统的特色,主动对接新闻媒体、政府门户网站开展本系统的活动报道,积极参与党政领导干部听诉问政在线访谈活动,营造良好舆论氛围。加强网络管理、网上掌控和手机信息引导。

4.注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神紧密结合起来,与贯彻落实省委十三届七次、八次、市委三届六次全会和市、区“两会”精神紧密结合起来,以及与全省、全市教育工作会议精神紧密结合起来;与抓项目、促均衡、提质量、保公平紧密结合起来,切实以作风的转变提升教育教学质量提升的落实,要以开展教育实践活动为契机,进一步观大势、谋大事、抓机遇,以中国梦为引领,解放思想、真抓实干、改革创新、优化环境,进一步提升广大党员、干部、教师的思想力、领导力、执行力、创造力和凝聚力,不断凝聚起推动信州教育发展的强大合力。要正确处理工学矛盾,既要保证活动时间和质量,又要做好当前工作,切实做到两手抓、两不误、两促进、两收效。

集中教育实践活动告一段落后,认真总结开展活动的情况,向上一级党组织写出专题书面报告,并继续抓好整改落实,不断巩固和发展教育实践活动成果。

                                                 2014.3.13

 
 

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